Overheidsorganen zijn vaak lastig te doorgronden. Onderhevig als ze zijn aan het steeds wisselende politieke kaartspel, nieuwe belangen, nieuwe plannen, nieuwe overtuigingen. Een overheid kan van alles beloven, maar als de schatkist piept, moet er geofferd worden. Dit laatste staat aan de basis van veel activiteiten, die onder de noemer ‘liberalisering van het kansspel’ staan, [...]